驶入快车道 新能源汽车动力蓄电池回收政策体系逐步完善

　　新能源汽车动力蓄电池回收迫在眉睫

　　据相关部门统计，我国新能源汽车累计产量已经超过210万辆，伴随而来是动力蓄电池的数量也在飞速提升。不过新能源汽车不同于传统燃油车，虽然近些年在我国的发展速度迅猛，但附属政策及设施依然还不完善，电池如何处理就是一个重要问题。据统计，预计2020年动力蓄电池年报废量将超过20万吨，2025年动力蓄电池累年报废量或达35万吨，按照新能源汽车电池5~8年的使用年限来计算，最早一批推向市场的新能源车型的电池面临“退役”，如果不能合理处理这些电池，环境及资源安全问题将会更加严重，那么发展新能源汽车的初衷最终很可能背道而驰，因此电池回收问题迫在眉睫。
今年的2月26日和3月2日七部委已经分别发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》和《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》，明确了动力电池生产企业产品的设计要求、生产要求和回收责任等，到2020年，建立完善动力蓄电池回收利用体系，探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。其中实施方案还指出，充分落实生产者责任延伸制度，由汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收渠道。就在8月1日，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》已经正式实施。
此外，在7月25日，根据《关于组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》（工信部联节函〔2018〕68号）要求，工业和信息化部、科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局组织对有关地区及企业申报的新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案进行了评议。经研究，确定京津冀地区、山西省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、甘肃省、青海省、宁波市、厦门市及中国铁塔股份有限公司为试点地区和企业。这标志我国新能源汽车动力蓄电池回收利用迈出了实质性的一步.
此外，5月17日工信部就《动力蓄电池回收利用溯源管理规定》征求意见，要求建立“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，对动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测。今年7月31日，为了更好地配合动力蓄电池的溯源管理，新能源汽车监测与动力蓄电池回收利用溯源管理平台（以下简称“管理平台”）正式开通，动力电池的监测与管理正式被国家接手。
据业内预测数据显示，2018年废旧动力电池回收市场可达到50亿元，2020年-2023年废旧动力电池回收市场规模将增长至136-311亿元，可以说电池回收市场前景非常可观。但这项产业在我国发展时间还比较短，无论是在处理技术、相关标准、还是回收利润方面，目前都还存在一些问题。
目前回收的电池处理方法主要分为两类，分别是梯次利用和拆解回收。所谓梯次利用指的是把大功率使用过的电池，经过检验后供小功率使用，就像玩具车用过的电池可以给遥控器使用一个道理；经过梯次利用后达到重度报废程度的电池将进入拆解回收阶段，拆解回收则是指对报废电池通过化学方法进行拆解、分离、提纯、冶炼等处理，对电芯中的锂、镍、钴、锰等金属元素进行原料回收再利用。

但梯次利用目前实现起来有很多阻碍，因为目前电池厂家生产的产品具有广泛多样性，不同厂商的动力电池在材料、配方、规格和构造等方面也各有不同，导致电池型号较多，产量分散，梯次利用相当困难。同时梯次利用必须对废旧电池进行品质检测，由于目前市场中电池种类的不同，检测数据无法得到保障，如果再次利用会存在安全风险。拆解回收也遇到同样的问题，目前电池厂商所生产的电池规格、材料、承阻方式、接入方式等都各有不同，经过各个汽车厂商的装配导致电池无法达到一致，电池拆解操作标准非常混乱。另外目前的技术在拆解过程中造成的后续污染处理方面依然存在一定不足。

　　利润问题

　　虽然电池回收市场前景可观，但目前来看利润低是普遍问题。首先电池比较重，大批量运输起来成本很高。其次，电芯中的镍、钴、锰、稀土元素等金属回收成本较高，大多处于亏损状态，只有形成规模化才能缓解这种亏损情况，但目前来看短期内很难实现。而收益较好的三元动力电池由于目前市场中的车型搭载时间较晚，距离报废还有较长时间，短期内也无法实现收益。
首先，目前的市场废旧电池回收体系还不建全，导致很多电池无法进入正规渠道。中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹指出，新能源汽车电池回收刚刚起步，许多报废电池并未进入正规渠道，大量车企实行价高者得，造成大部分废旧动力电池未能流入合法处理渠道。此外，目前国内动力电池在尺寸和结构上由于缺乏相关可依据的法规，不但在拆解成本上较高，更重要的是拆解过程中的安全问题无法得到保障。同时，目前市场中动力电池在服役期间缺乏完整的数据记录，对后续电池回收的品质检测结果造成一定影响，同样存在安全风险。
不过，随着《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》的实施和新能源汽车监测与动力蓄电池回收利用溯源管理平台的开通，新能源汽车电池回收目前面临的问题将会逐一得到解决，相信在政府部门、汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业、综合利用企业的共同努力下，废旧动力蓄电池回收渠道将会更加正规合理，相关技术标准也会逐步推出，更多回收企业也会最终实现盈利，新能源汽车电池回收市场将最终实现规模化，并进入稳定的发展轨道。

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